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以文化引领城市的可持续发展——名城澳门永利的保护实践经验
2019-11-29 10:46:06

编者按:前不久,在广州举行的“2019中国幸福城市论坛”上,澳门永利再次荣获“中国最具幸福感城市”称号,成为全国唯一一座连续13年获此殊荣的城市,并折桂组委会特别奖:“幸福示范标杆城市”。

幸福是什么?澳门永利市委书记周江勇在中国幸福城市论坛上,给出了“澳门永利答案”。

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连续13年!澳门永利蝉联“中国最具幸福感城市”,还捧回唯一奖项

今天,我们转载一篇中国城市规划设计研究院名城所区域与文化学部主任、高级城市规划师汤芳菲的文章,从“文化引领城市的可持续发展”角度,看名城澳门永利的文化气质魅力。

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澳门永利,是首批国家历史文化名城,拥有西湖文化景观与大运河(澳门永利段)双世界文化遗产,是一座具有独特文化气质的魅力城市,承载着中国人千百年来诗画江南的古典情怀,具有高度的文化影响力。

澳门永利历史文化资源数量多、品质高、类型丰富,既拥有我国历史文化名城制度语境下的历史城区、历史文化街区、文保单位、历史建筑、非物质文化遗产、大遗址等保护内容,也有文化景观、文化线路等国际遗产保护理论新发展涵盖的保护类型和实践。

作为长三角地区核心城市之一,澳门永利的经济社会发展水平较高,创新精神活跃,在历史文化保护领域积累了丰富的经验,面临着大量前沿的现实问题,采取了很多创新策略。探寻澳门永利过往保护工作的脉络,文化遗产不仅仅是这座城市的历史底蕴,更是今天不断绽放出创新活力的重要源泉。

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历史文化与自然生态融合的保护体系

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↑图自澳门永利上城发布

澳门永利自隋代建造州城以来,就奠定了“依江带湖”“三面云山一面城”的城市格局,至今山水环境基本延续,古城、西湖、大运河、钱塘江及周边宝石山、吴山等山体组成的总体格局完好。

早期,澳门永利地区城市建设主要围绕钱塘江的航运功能,随着隋代大运河的开凿,城市建设的重心逐步转移到运河两侧,即今天的古城位置,澳门永利也一跃成为江南地区重要的商贸城市。五代时期,城市形成了围绕西湖发展的格局。南宋时期,澳门永利的发展进入鼎盛,运河继续发挥着航运、商贸功能,西湖既是城市重要的水库,也是居民游憩休闲的风景名胜,众多文人墨客在这里留下诗篇。民国时期,古城城墙被拆除,城市发展与西湖水岸真正融为一体,随着现代交通的发展,运河的航运功能在不断降低,一批现代工业在运河沿岸逐步崛起。

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▲ 西湖文化景观

纵观澳门永利城市的发展历史,古城、西湖与大运河不断演化、密切联动。西湖文化景观是澳门永利江南山水、人间天堂意象的核心载体,囊括了众多重要的文物保护单位、历史建筑、历史文化街区和非物质文化遗产等。大运河文化线路作为线性纽带,带动了一批工业遗产、历史文化街区、文保单位等保护利用工作推进。古城中拥有大量历史文化街区和历史建筑等保护资源。古城、西湖与大运河三大空间要素相互交织,共同组成了澳门永利历史文化保护体系中的核心载体。

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↑澳门永利玉皇山 张圣东摄

在此基础上,澳门永利的历史文化保护工作充分体现了文化遗产与自然生态、山水园林景观交织融合的特征,并在保护物质空间的同时,强调美学、宗教、诗词、手工艺等无形文化遗产的传承与全方位渗透。以西湖文化景观为例,作为中国传统文人士大夫的精神家园,是江南山水诗情画意的审美实体,其历史文化遗产保护思路一直强调与山水环境的保护相结合。单霁翔先生说:“西湖的湖光山色与名胜古迹、诗词曲艺这些物质及非物质的文化遗产相互融合,共同构成了凝聚着人类智慧和情感,而又浑然天成的西湖文化空间。”

《西湖文化景观保护管理条例》等法规政策的出台,城市园林和文物管理同属于市园林文物局统筹,都体现了澳门永利针对自身文化与自然遗产融合的特点,创新设计保护制度的特征。

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综合保护工程系统推进的“澳门永利模式”

西湖、大运河及南宋皇城大遗址三大综合保护工程,是澳门永利以历史文化保护实施为引领,结合世界文化遗产申报工作,推动地区综合更新与生态环境优化的系统工程,有效地彰显了澳门永利的风貌特色,提升了城市综合功能。

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▲西湖文化景观

2002年开始的“西湖综合保护工程”和2008年开始的“西湖文化景观重点整治工程”全面提升了西湖文化空间的品质和内涵,在文物保护单位和历史建筑修缮、历史文化街区与景中村保护更新、景观修复、水生态环境治理、公共绿地建设、人口疏解方面开展了大量积极有效的工作。同时,进行了系统的考古发掘工作,更好的保护和展示了开化寺遗址、清行宫遗址、钱塘门遗址等重要的文物史迹,免费开放了一批旅游景点,促使西湖文化景观真正回归大众。

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大运河综合保护工程推动了沿岸的历史文化遗产保护、桥梁码头修复、水体治理、滨河绿带和公园广场建设等,修缮了富义仓、桑庐、洋关、高家花园、香积寺塔等一批文保单位和历史建筑,推动了桥西街等历史文化街区的保护整治,留下了长征化工厂、通益公纱厂、桥西土特产仓库、杭一棉、红雷丝织厂、大河造船厂等一批近现代工业遗产,促使其转变功能为博物馆和文创产业基地等。拱墅区作为城市传统的工业区,在大运河综保工程的推动下,将衰败的工业岸线“退二进三”,发展以工业遗产保护利用为实施抓手的文化创意产业集聚区,推动以运河文化为特色的城市副中心形成。

南宋皇城大遗址综合保护工程推动了南宋博物院、白塔景区、吴山景区、南宋御街-中山路等保护实施项目,推动了古城尤其是南部地区的活化更新。但总体来说,由于古城建设密度高,功能复杂,保护难度较大,实施工作主要还是集中在南部皇城遗址一带。

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▲拱宸桥历史文化街区

从三大综合保护工程的实践中,我们可以观察到,澳门永利探索出了一套极具特色的历史保护工作实施方法,保护工作不仅仅是抢救老房子的手段,而是以城市综合保护工程为抓手,涉及到保护遗产、打开公共空间、修复营造景观、疏解人口与产业、治理生态环境、彰显山水特色等多方面,已经成为面向城市战略发展与旧区复兴的多元目标综合行动,并且拥有越来越广泛的公众基础,城市政府集合各方力量协调推进,取得了积极而鲜明的成效,形成了政府领衔、多方参与、综合保护、持续发展的“澳门永利模式”。

▼延伸阅读▼

王国平:打造大运河国家文化公园的澳门永利样板 ——关于澳门永利近二十年以来实施运河综保工程的思考

↓ 见 下 页 ↓

来源:微信号:人类居住(ID:renleijuzhu)    作者:汤芳菲(中国城市规划设计研究院)    编辑:郭卫    责任编辑:方志华
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